ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 लागू होने के पांच साल बाद, कर्नाटक उच्च न्यायालय ने में कदम रखा है एक ट्रांसजेंडर महिला को अपने जन्म प्रमाण पत्र पर नाम और लिंग बदलने की अनुमति देना। उसे पहले इससे इनकार कर दिया गया था, भले ही 2019 अधिनियम और उसके बाद के नियमों के तहत इसकी स्पष्ट रूप से अनुमति है।
उसका अनुरोध क्यों अस्वीकार कर दिया गया? और एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति के लिए आधिकारिक दस्तावेजों में अपना नाम और पहचान बदलवाने की क्या प्रक्रिया है?
पहचान में बदलाव को स्वीकार करने से इंकार करने से ‘दोहरा जीवन’ बनता है
याचिकाकर्ता में सुश्री एक्स बनाम राज्य कर्नाटक (2024) का निदान किया गया लिंग डिस्फोरियाजो किसी की लिंग पहचान के साथ असुविधा को संदर्भित करता है। लिंग पहचान (जैसे लड़का, लड़की) जन्म के समय यौन अंगों के आधार पर निर्धारित की जाती है। हालाँकि, समय के साथ, लिंग को लिंग (जो जीव विज्ञान को संदर्भित करता है) से अलग कर दिया गया है, लिंग को एक सामाजिक पहचान के रूप में समझा जाता है।
इस मामले में, याचिकाकर्ता ने लिंग-पुनर्मूल्यांकन सर्जरी कराने और अपना नाम बदलने का विकल्प चुना। यह सुनिश्चित करने के लिए कि उसके आधिकारिक दस्तावेज़ में यह प्रतिबिंबित हो, उसने अपना नाम और लिंग पहचान बदल ली थी आधार कार्डड्राइविंग लाइसेंस और पासपोर्ट। हालाँकि, जब उसने अपने जन्म प्रमाण पत्र पर जानकारी बदलने के लिए आवेदन किया, तो अनुरोध अस्वीकार कर दिया गया।
मैंगलोर में जन्म और मृत्यु रजिस्ट्रार (रजिस्ट्रार) ने उन्हें सूचित किया कि जन्म और मृत्यु पंजीकरण अधिनियम, 1969 – जन्म और मृत्यु प्रमाण पत्र देने को नियंत्रित करने वाला कानून – केवल जन्म प्रमाण पत्र बदलने की अनुमति देता है यदि जानकारी “गलत” हो या जानकारी “धोखाधड़ी से या गलत तरीके से” दर्ज की गई थी (धारा 15)।
इसके बाद उन्होंने अपनी याचिका में तर्क देते हुए कर्नाटक उच्च न्यायालय में अधिनियम को चुनौती दी कि धारा 15 “अत्यंत प्रतिबंधात्मक” थी और संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गरिमा के साथ जीवन के उनके अधिकार को कम कर देती है “क्योंकि नाम एक व्यक्ति की पहचान की अभिव्यक्ति है” . उन्होंने यह भी दावा किया कि अलग-अलग पहचान दिखाने वाले दस्तावेज़ “दोहरे जीवन की ओर ले जाते हैं, एक दस्तावेज़ पर और एक वास्तविकता में, और यह भविष्य में उत्पीड़न और भेदभाव का कारण हो सकता है”।
कर्नाटक राज्य ने तर्क दिया कि रजिस्ट्रार केवल 1969 अधिनियम के अनुसार कार्य कर सकता है।
विशेष कानूनों बनाम सामान्य कानूनों पर कर्नाटक उच्च न्यायालय
ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 में कहा गया है कि ट्रांसजेंडर लोगों को उनकी पहचान के प्रमाण के रूप में “पहचान का प्रमाण पत्र” जारी किया जा सकता है (धारा 6) जिसे संशोधित किया जा सकता है यदि वे लिंग-पुनर्मूल्यांकन सर्जरी का विकल्प चुनते हैं ( धारा 7).
कानून स्पष्ट रूप से कहता है कि इस प्रमाणपत्र के अनुसार एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति का लिंग “सभी आधिकारिक दस्तावेजों में दर्ज किया जाएगा”। इसमें यह भी कहा गया है कि जिस किसी के पास यह प्रमाण पत्र या संशोधित प्रमाण पत्र है, वह “जन्म प्रमाण पत्र और ऐसे व्यक्ति की पहचान से संबंधित अन्य सभी आधिकारिक दस्तावेजों में पहला नाम बदलने का हकदार होगा”।
इस प्रमाणपत्र को प्राप्त करने की विस्तृत प्रक्रिया ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) नियम, 2020 के तहत पाई जा सकती है, जिसमें “आधिकारिक दस्तावेजों” की एक सूची भी है जिसमें पहली प्रविष्टि के रूप में “जन्म प्रमाण पत्र” शामिल है।
इन प्रावधानों और 2020 नियमों का उल्लेख करते हुए, कर्नाटक HC ने माना कि 1969 अधिनियम को एक “सामान्य अधिनियम” के रूप में ट्रांसजेंडर व्यक्ति अधिनियम का अनुपालन करना चाहिए जो एक “विशेष अधिनियम” है।
सामान्य अधिनियम उन कानूनों को संदर्भित करते हैं जो व्यापक रूप से कई स्थितियों पर लागू होते हैं, जैसे कि 1969 अधिनियम जो ज्यादातर जन्म और मृत्यु प्रमाण पत्र से संबंधित सभी मुद्दों पर लागू होता है। जबकि, विशेष कानून विशिष्ट विषयों को नियंत्रित करते हैं, जैसे कि ट्रांसजेंडर व्यक्ति अधिनियम का उद्देश्य विशेष रूप से ट्रांसजेंडर लोगों के अधिकारों की रक्षा करना है या धन शोधन निवारण अधिनियम, 2002, धन शोधन के अपराध से कैसे निपटता है।
यह कहते हुए कि 1969 अधिनियम को 2019 अधिनियम का अनुपालन करना चाहिए, कर्नाटक HC ने कानूनी व्याख्या का एक सुव्यवस्थित नियम लागू किया जिसे “जनरलिया स्पेशलिबस गैर-अपमानजनक”, जिसका मोटे तौर पर अनुवाद है “विशेष सामान्य पर प्रबल होगा”।
विचार यह है कि एक सामान्य कानून को किसी विशिष्ट मुद्दे से निपटने के लिए बनाए गए कानून के रास्ते में नहीं आना चाहिए, जैसे कि मनी लॉन्ड्रिंग या आतंकवाद के आरोपी लोगों को जमानत प्राप्त करने के लिए आरोपियों की तुलना में एक उच्च बाधा को पार करना होगा। भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) के तहत अपराध।
कर्नाटक HC ने माना कि रजिस्ट्रार को ट्रांसजेंडर व्यक्ति अधिनियम के तहत एक प्रमाण पत्र को मान्यता देनी चाहिए और “1969 के अधिनियम में उपयुक्त संशोधन होने तक” सही नाम और लिंग पहचान के साथ एक जन्म प्रमाण पत्र जारी करना चाहिए।
ट्रांसजेंडर व्यक्ति अधिनियम के तहत प्रमाण पत्र के लिए आवेदन प्रक्रिया
अधिनियम के तहत पहचान प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए, व्यक्ति को ट्रांसजेंडर व्यक्ति नियमों में प्रदान की गई प्रक्रिया का पालन करना होगा। उन्हें सबसे पहले अपनी लिंग पहचान बताने वाले एक हलफनामे के साथ जिला मजिस्ट्रेट के पास एक आवेदन दाखिल करना होगा। डीएम इस हलफनामे पर कार्रवाई करेगा और आवेदक को एक पहचान संख्या जारी करेगा जिसे आवेदन के प्रमाण के रूप में दिखाया जा सकता है। नियमों में कहा गया है कि पहचान प्रमाण पत्र और एक ट्रांसजेंडर पहचान पत्र आवेदन और हलफनामा प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर जारी किया जाएगा, या मजिस्ट्रेट उसी अवधि के भीतर कारणों के साथ आवेदन को खारिज कर देगा।
इसी तरह, यदि कोई व्यक्ति पुनर्असाइनमेंट सर्जरी से गुजरता है, तो वे चिकित्सा अधीक्षक या मुख्य चिकित्सा अधिकारी से चिकित्सा प्रमाण पत्र जारी करने के लिए कह सकते हैं ताकि वे पहचान के संशोधित प्रमाण पत्र के लिए डीएम को फिर से आवेदन कर सकें, जो 15 दिनों के भीतर जारी किया जा सकता है।
यदि किसी व्यक्ति ने अधिनियम लागू होने से पहले ही लिंग में परिवर्तन दर्ज कर लिया है, तो उन्हें प्रमाणपत्र के लिए आवेदन करने की आवश्यकता नहीं है।
आधिकारिक दस्तावेज (जैसे आधार, ड्राइविंग लाइसेंस, जन्म प्रमाण पत्र आदि) जारी करने के लिए जिम्मेदार किसी भी प्राधिकारी को 15 दिनों के भीतर “आधिकारिक दस्तावेजों में आवेदक का नाम या लिंग या फोटो या इनमें से कोई भी जानकारी” बदलना आवश्यक है। पहचान के वैध प्रमाण पत्र के साथ एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति से आवेदन प्राप्त करना।
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